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Metodología · En preparación
IDT‑5: un territorio llega tan alto como su sistema más bajo.
El Índice de Desarrollo Territorial mide siete sistemas de una provincia o un distrito. Su regla cabe en una línea: manda el más bajo. La primera medición está en preparación; aquí publicamos el método y los datos que existen hoy para hacerla.
La regla
El nivel del territorio es el de su sistema más débil.
Un barril de siete tablas solo se llena hasta la más corta. Un territorio puede tener una escuela nueva, pero si las niñas y los niños llegan con anemia, lo que aprenden queda a la altura de su salud. Por eso el IDT‑5 no promedia: declara la restricción que manda, que es lo primero que debe atender la inversión.
IDT‑5 = mín ( S1, S2, … , S7 )
Cada Si es el nivel entero, de 1 a 5, de uno de los siete sistemas. Cada sistema se mide con dos o tres indicadores de fuente pública y uno levantado en campo. La medición publica también el perfil completo de los siete sistemas, no solo el mínimo.
- 1Crítico
- 2Débil
- 3Básico
- 4Sólido
- 5Pleno
La lógica sigue el diagnóstico de crecimiento de Hausmann, Rodrik y Velasco (Harvard, 2005): en lugar de atacar todas las brechas a la vez, se identifica la que más limita y se invierte primero ahí.
Ejemplo ilustrativo
Mueva los siete sistemas y vea cuál manda.
Los valores son inventados para mostrar la regla. No describen ninguna provincia ni distrito: la primera medición del IDT‑5 está en preparación. Use el ratón, el dedo o las flechas del teclado.
Resultado del ejemplo
IDT‑5 = 2 Débil
Manda Crecer sano: es el sistema más bajo y lo primero que debe atender la inversión.
Si se promediara, el resultado sería 3,1. El promedio esconde la restricción; por eso el IDT‑5 no promedia.
Siete sistemas y sus datos
Qué se puede medir hoy con datos públicos.
Antes de calcular un índice hay que saber a qué nivel existe cada dato. Esta tabla es el inventario de partida para las provincias del Cusco.
| Sistema | La pregunta | Indicadores públicos candidatos | Fuentes | Nivel más fino disponible |
|---|---|---|---|---|
| Aprender | ¿Las niñas y los niños aprenden lo que la escuela promete? | Logro de aprendizaje; matrícula y permanencia | Minedu: ENLA; ESCALE | Región (ENLA); provincia y distrito (ESCALE) |
| Crecer sano | ¿Llegan a la escuela listos para aprender? | Anemia y desnutrición crónica infantil | INEI: ENDES | Departamento |
| Habitar | ¿Hay agua segura, energía y un local escolar seguro? | Agua por red, saneamiento, electricidad; estado del local escolar | INEI: censos; Minedu: Censo Educativo | Distrito |
| Conectar | ¿Se puede llegar, salir y comunicarse todo el año? | Acceso a internet y telefonía; red vial | INEI: censos; MTC | Distrito |
| Producir | ¿Lo que se sabe hacer deja un ingreso que se sostiene? | Pobreza monetaria; empleo e ingresos | INEI: mapa de pobreza; ENAHO | Distrito (mapa 2018); departamento (ENAHO) |
| Gobernar | ¿El gobierno local y la comunidad deciden, ejecutan y sostienen? | Ejecución de la inversión municipal; cartera priorizada | MEF: Consulta Amigable; ProInversión | Municipalidad |
| Cuidar | ¿El bosque, el agua, la lengua y la memoria siguen en pie? | Pérdida de bosque; lengua materna | Minam: Geobosques; INEI: censos | Distrito |
Fuente: inventario del Observatorio, 1 de noviembre de 2026Cómo leer la tabla
Por qué no publicamos todavía un IDT‑5 preliminar
Un índice con datos incompletos daría una falsa precisión.
Con los datos verificados de esta edición, dos de los siete sistemas, Aprender y Crecer sano, solo tienen dato departamental: todas las provincias del Cusco recibirían el mismo valor. Producir depende de un mapa de pobreza de 2018 que aún no incorporamos, y los umbrales que convierten cada indicador en un nivel de 1 a 5 necesitan validarse en campo.
Si publicáramos hoy un IDT‑5 de las provincias del Cusco, el sistema más bajo lo decidiría la falta de datos y no el territorio. Preferimos publicar el método y el inventario, y calcular el índice cuando cada sistema tenga al menos un indicador provincial.
Ruta de validación. La misma que el método de Conecta exige al ICT‑5: manual técnico publicable, aplicación en tres territorios distintos con medición de concordancia entre analistas, y revisión metodológica por una universidad. Mientras tanto, el IDT‑5 se presenta como metodología propietaria de Conecta Comunidad en validación.